司法部商务部负责?#21496;͡?#25253;废机动车回收管理办法答记者问
录入administrator  发?#38469;?#38388;:2019/05/21
  
2019年4月22日国务院总理李克强签署国务院令公布修订后的报废机动车回收管理办法?#32602;?#20197;下简称办法?#32602;?#33258;2019年6月1日起施行日前司法部商务部负责?#21496;͡?#21150;法有关问题回答了记者的提问
问为?#35009;?#35201;修订报废汽车回收管理办法?#32602;?/span>
答报废汽车回收管理办法是国务院2001年制定的这部行政法规的施行对于规范报废汽车回收活动保障道路交通秩序和人民生命财产安全保护环境发挥了积极作用随着经济社会发展和人民生活水?#25945;?#39640;报废汽车回收管理办法已经不能完全?#35270;?#26032;?#38382;?#26032;情况的需要一是国家大力发展循环经济汽车零部件再制造是重点领域之一报废汽车回收管理办法关于拆解的报废汽车五大总成应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶?#23545;?#26009;的规定对再制造企业获得旧件构成了法律障碍二是为?#35270;?#21152;大环境保护力度的要求需要采取更加有效的措施解决报废机动车回收拆解过程中固体废物废油液等污染环?#36710;?#31361;出问题三是在报废机动车回收拆解行业存在对市场干预过多行政许?#21830;?#20214;不完全合理等问题与放管服的改革精神?#29615;?#27492;外报废汽车回收管理办法的部分规定需要与近年出台的一些法律行政法规相衔接为了使法律制度?#35270;?#26032;的情况做到与?#26412;?#36827;国务院对报废汽车回收管理办法作了修改并将法规的名?#39057;?#25972;为报废机动车回收管理办法  
问这次修订的总体思路是?#35009;?/span>
答 这次修订在总体思路上主要把握了以?#24405;?#28857;一是贯彻新发展理念坚持问题导向消除机动车零部件再制造的法律障碍切?#23548;?#24378;报废机动车回收拆解过程中环境保护的力度二是统筹安全和发展在确保安全的前提下促进循环经济发展三是贯彻落实放管服改革要求处理好政府和市场的关系取消不必要的行政许可减少对市场的不当干预加强事中事后监管
问办法如?#38382;视?#24490;环经济发展的需要如何兼顾安全与发展
答为?#35270;?#24490;环经济发展的需要办法在明确规定国家鼓励特定领域的报废机动车提前报废更新的同时不再规定拆解的报废机动车五大总成应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶?#23545;?#26009;?#24066;?#23558;符合再制造条件的报废机动车五大总成按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业经过再制造予以循环利用从而消除了机动车零部件再制造的法律障碍为了确保安全办法规定不具备再制造条件的报废机动车五大总成仍应作为废金属交售给钢铁企业作为冶?#23545;?#26009;同时规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统回收企业应当如实记录五大总成等主要部件的数量型号流向等信息并上传回收信息系统以确保拆解的零部件来源可追流向可查风险可控
问在落实绿色发展要求加强环境保护方面办法?#20998;?#35201;作了哪些修改
答为?#35270;?#32511;色发展加强环境保护对报废机动车回收拆解提出的更高要求切实解决回收行业整体环保水平偏低一些企业随意处置危险废物固体废物等问题办法在报废机动车回收企业资质认定条件中有针对性地增加了企业在存储拆解场地设备设施拆解操作规范等方面符合环境保护要求的规定进一步明确生态环境主管部门的事中事后监管职责加大了对有关违法行为的处罚力度规定报废机动车回收企业违反环境保护法律法规和强制?#21592;?#20934;污染环?#36710;ģ?#30001;生态环境主管部门责令限期改正依法予以处罚拒不改正或者逾期未改正的由原发证部门吊销其资质认定书
问办法在深化放管服改革方面有哪些实际举措
答主要有以?#24405;?#20010;方面一是取消不必要的行政许可不再对报废机动车回收企业实行特?#20013;?#19994;许可二是完善行政许?#21830;?#20214;在回收企业资质认定条件中删去了注册资本场地面积从业人员数量等实际意义不大的条件三是对报废机动车回收企业实行?#26085;?#21518;证制度企业依法取得营业执照后再申请取得回收资质认定四是删去报废机动车的收购价格?#25569;?#24223;旧金属市场价格计价的规定由市场主体自主协商定价五是按照审批更简监管更强服务更优的精神推行网上申请网上受理方便企业办事规定主管部门应当充分利用计算机网络?#35748;?#36827;?#38469;?#25163;?#21361;?#20026;申请人提供便利条件申请人可以通过网上提出申请主管部门应当通过政务信息系统实?#20013;?#24687;共享减少企业重复报送信息减轻企业负担加强对报废机动车回收企业的监督检查建立和完善以双随机一公开为重点的日常监督检查制度加强部门之间执法活动的衔接形成监管合力
问办法删去了一些道路交通安全方面的规定主要考虑是?#35009;?/span>
答2001年报废汽车管理办法出台后2003年2004年道路交通安全法及其实施条例相继出台对机动车强制报废禁止报废机动车上道路行驶等道路交通安全制度作了专门规定本办法作为规范回收行业的行政法规可不再调整道路交通安全方面的行为为了实现法律法规之间的协调办法删去了上述两方面的规定并就报废机动车回收程序违法拼装机动车买卖报废机动车拼装车的法律责任等与道路交通安全法作了衔接

文章来源商务部市场体?#21040;?#35774;司




  
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